為加快保安隊(duì)伍法制教育工作進(jìn)度，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)管理，要堅(jiān)持以法制教育為指導(dǎo)，充分推進(jìn)法制教育在保安企業(yè)改革發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、保障作用。堅(jiān)持保安隊(duì)伍法制教育，一個(gè)重要的任務(wù)是要不斷提高保安隊(duì)伍的法律意識(shí)和法制觀念。特別是黨的十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)的宏偉目標(biāo)。國(guó)家需要依法治國(guó)，企業(yè)同樣也需要依法治企，保安企業(yè)由于其特殊性，理應(yīng)加強(qiáng)法制教育，從而全面提高廣大保安員遵守法律的自覺性。當(dāng)前社會(huì)，人們對(duì)保安隊(duì)伍學(xué)法、懂法、守法越來越關(guān)注，隨著保安企業(yè)改革的不斷深入，對(duì)保安隊(duì)伍管理也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何在新時(shí)期做好保安隊(duì)伍管理，尤其是保安隊(duì)伍法制教育工作，如何去克服保安隊(duì)伍在法制教育中存在的問題，這些都給筆者帶來許多思考。

保安隊(duì)伍法制教育存在問題的原因分析

長(zhǎng)期以來，保安隊(duì)伍的教育工作大都偏重于道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)保安員職業(yè)中最重要的法制教育工作往往容易忽視。有些保安企業(yè)雖然有法制教育，但也比較偏重于觀點(diǎn)的灌輸和立場(chǎng)的訓(xùn)練。法制教育如果脫離開實(shí)際工作和社會(huì)生活將毫無意義。在保安現(xiàn)實(shí)工作中，法制教育和道德教育、職業(yè)技能培訓(xùn)是密不可分的，特別是黨的十八屆四中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義法治文化，依法治企，依法治隊(duì)將顯得越來越重要。當(dāng)前由于保安企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的政治思想及法制教育制度等因素，法制教育工作依然存在著相當(dāng)?shù)膯栴}。特別是當(dāng)前保安隊(duì)伍法制教育工作仍然存在著各種各樣的問題而難有實(shí)效。近年來，有些保安企業(yè)相繼發(fā)生了一系列保安違法違紀(jì)案件，給保安企業(yè)的管理敲響了警鐘。這既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。

一、管理者思想有所放松。保安隊(duì)伍的管理需要優(yōu)秀的“領(lǐng)頭人”。在電影中經(jīng)常可以看到這樣的鏡頭：英勇的將領(lǐng)，一馬當(dāng)先，帶著全隊(duì)將士沖鋒陷陣，直至全軍覆沒。但在新時(shí)期下的保安企業(yè)當(dāng)中，有些管理者認(rèn)為過去保安企業(yè)是公安機(jī)關(guān)辦的，民警作為企業(yè)的總“領(lǐng)頭人”，對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)，而現(xiàn)在這些“領(lǐng)頭人”的身份隨著企業(yè)的改制而發(fā)生了變化，因此，對(duì)保安隊(duì)伍的管理力度有所放松，特別是對(duì)保安隊(duì)伍法制教育工作意識(shí)弱化，對(duì)隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)及自身工作積極性都有明顯下降。

二、缺乏認(rèn)識(shí)，法制教育流于形式。法制教育時(shí)緊時(shí)松，經(jīng)常性教育工作成效不明顯。存在著“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，在日常工作中，保安隊(duì)伍出現(xiàn)問題時(shí)，就抓緊一陣，時(shí)間一長(zhǎng)，又放松到一邊，沒有一套系統(tǒng)的隊(duì)伍法制教育機(jī)制，致使保安隊(duì)伍管理比較松懈、紀(jì)律作風(fēng)松散，甚至有些保安員走上違法犯罪道路。如有些企業(yè)的保安員在執(zhí)勤過程中，采取內(nèi)外勾結(jié)的方法盜竊派駐單位的財(cái)產(chǎn)，案件發(fā)生后，這些企業(yè)就僅僅對(duì)盜竊犯罪的法律法規(guī)進(jìn)行集中教育，而不開展系統(tǒng)的法制教育工作。保安員是保安企業(yè)的主體，但在平時(shí)保安教育培訓(xùn)中，與其他培訓(xùn)內(nèi)容相比，法制教育工作仍然得不到足夠的重視。一些保安企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為抓企業(yè)創(chuàng)收業(yè)績(jī)明顯，而抓法制教育工作業(yè)績(jī)難見。有些保安企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為保安學(xué)法學(xué)多了，懂了太多法不好管，干脆不抓。而保安員是承擔(dān)社會(huì)治安秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支非常重要的輔助力量，所以無論是保安培訓(xùn)學(xué)校，還是保安企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，都應(yīng)重視法制教育的重要性，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到保安隊(duì)伍法制教育不是可有可無，而是必不可少。

三、法制觀念淡薄，保安員執(zhí)勤過程違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一方面，由于普遍缺乏對(duì)保安隊(duì)伍的法制教育工作；另一方面經(jīng)常性法制教育工作不到位，導(dǎo)致一部分保安員出現(xiàn)不良的壞習(xí)慣。野蠻執(zhí)勤，甚至內(nèi)外勾結(jié)進(jìn)行盜竊等違法違紀(jì)現(xiàn)象在執(zhí)勤中時(shí)有發(fā)生。個(gè)別保安隊(duì)伍置法律法規(guī)于不顧，從極端利己主義出發(fā)，我行我素。之所以出現(xiàn)這種情況，在很大程度上是由其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)所決定的。也就是說保安企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)是否健全和完善、企業(yè)的法人和法人所領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)是否有法治理念，這是一個(gè)非常關(guān)鍵而又現(xiàn)實(shí)的問題。保安隊(duì)伍的法制教育工作由于缺乏系統(tǒng)化、整體化，因而也就沒有明確的職責(zé)和目標(biāo)，同時(shí)，在法制教育工作中由于缺乏合力，保安企業(yè)、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、保安員自身的法制教育不能有機(jī)結(jié)合，造成法制教育工作脫節(jié)、死角現(xiàn)象突出。

四、教師水平參差不齊，教師隊(duì)伍缺乏法制專業(yè)知識(shí)。目前保安培訓(xùn)部分是由保安企業(yè)自己負(fù)責(zé)的，這些教順大多數(shù)是企業(yè)的一般管理人員，且?guī)熧Y力量缺乏，有好多教師從來沒有接觸過法律，其自身的法律知識(shí)和教育工作本身就存在著一定的欠缺，導(dǎo)致很多法制教育工作教師只能照本宣讀，遇到實(shí)際問題，就顯得束手無策，甚至解答不了保安員在實(shí)際工作中遇到的問題，無法滿足實(shí)際需要。這些兼職的教師并不具備專業(yè)法制教育資格的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教師水平不高，一旦有教育任務(wù)，基本上是從本企業(yè)的各類崗位人員中抽調(diào)任課，而這些人員本身工作任務(wù)繁重，對(duì)教育授課往往缺乏系統(tǒng)性和敬業(yè)精神，敷衍了事完成任務(wù)而已，并不能真正解決保安隊(duì)伍的法制教育需求。

新時(shí)期如何做好保安隊(duì)伍法制教育工作

盡管保安隊(duì)伍沒有執(zhí)法權(quán)，但他們卻是一支為了維護(hù)社會(huì)治安防控體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的忠實(shí)守護(hù)者。為此，在新時(shí)期更應(yīng)重視保安隊(duì)伍的法制教育，以響應(yīng)十八屆四中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義法治體系的精神，保安隊(duì)伍尤其是要加強(qiáng)法制教育與實(shí)際工作相結(jié)合，提升保安隊(duì)伍整體素質(zhì)，從而滿足客戶的需要。同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)十八屆四中全會(huì)提出的，全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化保安隊(duì)伍法制教育，全面提升保安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力o在保安隊(duì)伍管理中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。加強(qiáng)保安隊(duì)伍法制教育工作是保安企業(yè)管理工作永恒的主題。十八屆四中全會(huì)提出，要全面推進(jìn)依法治國(guó)，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。新時(shí)期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須重視保安隊(duì)伍法制教育工作，把保安隊(duì)伍法制教育工作提到重要位置上來，通過全方位的法制教育體系，全面提高保安隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。保安企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立法制教育專門機(jī)構(gòu)，做到有人管，有人具體抓，組織力量，根據(jù)保安工作特點(diǎn)和認(rèn)知接受能力，編寫一套適合保安員法制培訓(xùn)的教材，使保安員的法制教育系統(tǒng)化、持續(xù)化。

二、通過保安企業(yè)所聘請(qǐng)的法律顧問，開展多種形式的法制教育活動(dòng)。如保安企業(yè)可以利用法律顧問的資源，對(duì)保安員開展法制教育工作。首先，法律顧問要深入保安第一線，在充分了解基層保安員工作、生活情況下，根據(jù)保安員的工作、生活特點(diǎn)，編寫適合保安員法制教育培訓(xùn)教材。其次，在法制教育培訓(xùn)教材編制過程中，要充分了解到保安員的實(shí)際文化水平，以圖文形式，既生動(dòng)活潑，又非常直觀，讓保安員不知不覺在圖片中接受到許多法制知識(shí)。第三，公司法律顧問對(duì)保安隊(duì)伍法制教育工作，要有非常詳細(xì)的教育培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)，在實(shí)際培訓(xùn)過程中，要設(shè)專職老師進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)照培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真執(zhí)行，避免走過場(chǎng)，從而達(dá)到法制教育系統(tǒng)化、整體化的教育培訓(xùn)目標(biāo)，并在保安員實(shí)際工作中起到積極的效果。

三、保安企業(yè)工會(huì)應(yīng)該將保安隊(duì)伍法制教育工作與工會(huì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。保安企業(yè)的工會(huì)應(yīng)充分意識(shí)到，保安隊(duì)伍法制教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)基礎(chǔ)工程，要通過安排一些工會(huì)活動(dòng)，比如積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤ㄖ妻k組織法制專題講座；請(qǐng)司法部門的老師以案講法；組織參觀地方法制事故案件圖片展的法制宣傳；針對(duì)部分保安員對(duì)違法違紀(jì)危害性認(rèn)識(shí)不足的問題，將企業(yè)近年來的典型案例，繪制成系列法制教育展板，組織保安員觀看；組織法律知識(shí)競(jìng)賽，或者組織保安員參觀拘留所等活動(dòng)，讓他們不僅僅用頭腦記憶，更要用眼睛去看，用耳朵去聽，在各種活動(dòng)中增強(qiáng)保安員的法制觀念，并內(nèi)化為守法、護(hù)法的意識(shí)。

四、充分利用各種手段，傳播法律知識(shí)。通過傳統(tǒng)法制宣傳欄、內(nèi)刊等宣傳平臺(tái)，堅(jiān)持定期更新，向保安員宣傳通俗易懂、條理清晰，與保安工作、生活相關(guān)的法律常識(shí)。并根據(jù)需求，積極發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料，不斷創(chuàng)新法制教育形式，采用以實(shí)際工作中所發(fā)生的案件為例，讓廣大保安員親身參與，組成正方和反方進(jìn)行辯論，用案件說法，或者以“人民調(diào)解員”的角色，對(duì)雙方“當(dāng)事人”用現(xiàn)身說法的方式進(jìn)行調(diào)解，從而增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效，切實(shí)提高法律素質(zhì)和法制觀念。

五、抓師資力量，造就合格的法制教師隊(duì)伍。要確保保安隊(duì)伍法制教育工作系統(tǒng)化、整體化的長(zhǎng)效機(jī)制，完善法制教育工作的師資，是搞好保安隊(duì)伍法制教育的關(guān)鍵。作為保安培訓(xùn)學(xué)?；虮０残袠I(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)集中對(duì)各保安企業(yè)的法制教師隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)中應(yīng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的思維訓(xùn)練、素質(zhì)拓展和能力的培養(yǎng)，通過撰寫教學(xué)論文、編寫法制培訓(xùn)教材、模擬法制教學(xué)講課等形式，鍛煉和提高教師隊(duì)伍實(shí)際工作能力。新時(shí)期，保安企業(yè)要重視思想解放，圍繞新的跨越，提出新的管理目標(biāo)。要將法制教育工作和法制學(xué)習(xí)常抓不懈，使保安隊(duì)伍在做好本職工作的前提下，真正成為懂法守法的合格護(hù)衛(wèi)者。而保安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者更要帶頭運(yùn)用法治深化企業(yè)改革、推動(dòng)保安事業(yè)發(fā)展；帶頭運(yùn)用法治的手段，維護(hù)和穩(wěn)定保安隊(duì)伍，促進(jìn)保安隊(duì)伍管理水平明顯提高。